兴联广告传媒不断完善顶层立法设计，人大代表周云杰建言碳普惠立法。加快绿色转型，推进低碳变革，是推动高质量发展的关键举措，其重要性不言而喻，但经济社会的绿色低碳转型是一场漫长的战斗，不可能一蹴而就，尤其是在各地自主推进碳普惠制度的当下，关于碳普惠制度还存在着顶层设计缺失、配套制度建设不足、监管机制不完善等问题，想要加快我国经济社会绿色低碳转型的步伐，关于碳普惠制度的问题必须尽快得到解决。
1、人大主导地方立法的程序有哪些一、对地方人大及其常委会在立法工作中的主导作用的认识自1979年地方组织法赋予地方人大及其常委会立法权以来，地方立法为国家立法积累了有益经验，为地方治理提供了法治保障，对保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内有效实施，促进改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用。但在30多年的地方立法实践中，特别是改革开放以来，由于社会管理事务的日益复杂和民众需求的多元化，社会各方面对立法的需求越来越迫切，行政部门主导立法的模式虽然在一定程度上提高了立法效率，满足了特定历史条件下经济社会发展对立法的需求，但由此产生的部门利益法制化等问题严重影响了地方立法质量的提高。
2、论述《就业促进法》的立法背景和主要内容。【答案】：（1）立法背景。促进就业工作，是一项涉及经济、财税、社保等方面的系统工程。为推动我国就业数量和质量同步前进，仅凭《劳动法》“促进就业”的规定进行约束是远远不够的。推动就业高质量发展，需要在顶层设计方面从政策推出、政府责任、市场定位、财税支持等方面做出统筹安排。（2）主要内容。《就业促进法》的主要内容包括：①明确就业总方针。
3、如何发挥人大在立法中的主导作用推动科学立法民主立法精准立法坚持人大在立法中的主导地位,推动科学立法、民主立法、精准立法，提高立法的针对性和精细化水平，是新形势下加强和改进立法工作的一个重要着力点，也是充分发挥立法引领和推动作用的必然要求。按照党的十八届三中、四中全会关于地方人大立法的工作要求，地方人大及其常委会作为法定的立法机关和立法机构,在立法过程中应进一步明确人大及其常委会的立法主体地位，彰显主要的、导向性的主体功能,
一、要注重发挥人大在立法选项中的主导作用法律法规立项工作是体现人大立法主导作用的关键，是立法主导性的第一道关口；制定立法规划，选择确定好立法项目，决定着地方立法的价值取向，关系着立法工作的成败得失。一般法规立项要经过立法预测、立法征集、调查研究、分析比较和科学论证，在立法选项阶段，地方人大一定要牢牢把握主动权，不断健全立法项目公开征集制度，坚持立法公开、开门立法。
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